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第十四屆中國防水技術(shù)與市場研討會
發(fā)布時間:2014-12-16
第十四屆中國防水技術(shù)與市場研討會在北京召開,研讀明年整個宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢,和整個的中央的財政政策和貨幣政策。深入解讀了“十三五”我國建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,并探討了2015年中國城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢。以下為會議實錄:

國家信息中心預(yù)測部的主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良

  國家信息中心預(yù)測部的主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良:今天介紹一下今明年中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,明天中央工作經(jīng)濟(jì)會議就正式開始了,主要是介紹一下今明年中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,明天中央工作經(jīng)濟(jì)會議就正式開始了,中央政治局會上也把經(jīng)濟(jì)會議的主要內(nèi)容做了介紹,提出了明年的主要工作,按照老朱的要求,把新常態(tài)、三期疊加,包括十三五期間的發(fā)展,在這個基礎(chǔ)上看看我們明年中國經(jīng)濟(jì)到底怎么走?這兩年咱們都有個感覺,傳統(tǒng)行業(yè),鋼鐵、水泥、建材這些行業(yè)是比較困難的一年。最難的是煤炭和鋼鐵,我們昨天還見到了內(nèi)蒙的同事過來講他們的煤炭行業(yè),為什么出現(xiàn)了這么多的問題?兩三年以前這些行業(yè)都非常火的,怎么去解釋這些問題呢?我想講三個問題,第一個問題,從2012年以后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了比較大的變化,中國增速從10%降到7%左右,總書記稱之為往高速增長的轉(zhuǎn)換期。第二,經(jīng)濟(jì)增長速度緩下來以后,企業(yè)家也清楚,給你10%的增長速度,現(xiàn)在是7%的增長速度,很多產(chǎn)能就過剩了,原來按照10%安排的產(chǎn)能,像鋼鐵、能源,能源是最典型的行業(yè),完全是為咱們做服務(wù)的,這個價格降下來以后,這些行業(yè)產(chǎn)能就過剩,大家就感覺比較困難,所以我們就把這個過程叫做結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。08年我們國內(nèi)出臺了很多擴張性的政策,08年政策擴張期間,我本人也在制訂政策,當(dāng)然了有很多說法,包括說擴張?zhí)珔柡α耍瑢嵤虑笫堑恼f,08年我們都很著急,制訂政策的時候,我聽溫家寶書記就講過五次,說你們都沒有經(jīng)過這個事情,你們知道有多難嗎?周小川行業(yè)說,你們不要當(dāng)事后諸葛亮!我認(rèn)為當(dāng)時四萬億確實急了一點,但是本身沒有錯,主要的問題在于貨幣投放過大了!我記得08年開中央經(jīng)濟(jì)工作會議的時候,在那個會上就有很大的爭論。現(xiàn)在全國人大副委員長有一句話,他跟老郭說,說你貸不貸款,你要是貸款銀行死掉,我企業(yè)活了!你要不貸款,咱們兩個人一塊死。當(dāng)時郭主任說我肯定按照中央的政策執(zhí)行,但是他說,我貸誰不貸誰你不要干涉我!回國都來看,擴張政策確實有一大堆的負(fù)面效應(yīng),現(xiàn)在看起那個時候貨幣擴張是絕對快的。

  所以現(xiàn)在就面臨了三期疊加的階段,實際上我們調(diào)研也感覺到很多地方政府,包括企業(yè)也很難受,原來搞10%,為什么現(xiàn)在不往10%搞了?你搞10%我們就不痛苦了。很多人問這個問題!第二,省委書記機關(guān)部門也在講過去我們很容易干的,速度一慢怎么辦?咱們就蓋房子,把一些企業(yè)拉過來,一投資,經(jīng)濟(jì)不就上去了嗎?為什么現(xiàn)在不能這么干呢?這樣鋼鐵也過剩,水泥也過剩,玻璃、煤炭也過剩,那么搞的話,經(jīng)濟(jì)還可以搞下去,在這個背景下我們就提出中國經(jīng)濟(jì)處于三期疊加階段。第二搞不上去的過程中,企業(yè)要調(diào)整結(jié)構(gòu),是兩種調(diào)整方法,一種把過剩的產(chǎn)能消化掉,我們不是說淘汰掉,是消化掉,淘汰和消化是兩個概念,中國很多產(chǎn)能非常的先進(jìn),你淘汰是一個辦法,不讓它破產(chǎn)倒閉是一個辦法。還有一個辦法是讓它的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去,往外轉(zhuǎn)怎么轉(zhuǎn)?是我們現(xiàn)在搞的一路一帶,通過海上絲綢之路跟陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,通過對周邊國家大量的建設(shè),我們成立金磚銀行,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行,私募基金,把你的產(chǎn)能往外轉(zhuǎn)。這些戰(zhàn)略我們就出來了。

  我們現(xiàn)在看這個戰(zhàn)略,就針對我們現(xiàn)在面臨的問題。明年、后年的經(jīng)濟(jì)形勢也跟這些問題連在一塊了,這是我講的大的背景,怎么看我們的“三期疊加”,為什么我們的速度上不去?總書記講了在APEC會議上,就提出“三期疊加”的概念,去年就提出來了,到今年5月份,他又把“三期疊加”的概念理解成新常態(tài)。為什么從“三期疊加”過渡到了“新常態(tài)”的概念呢?我先給大家做一個介紹;“三期疊加”這個概念本質(zhì)上是對的,增長速度換擋了,結(jié)構(gòu)開始調(diào)整,還有一個前期刺激政策消化期,我有一次在會上我跟領(lǐng)導(dǎo)匯報,我說老的“三期疊加”有問題,特別是前期刺激政策消化期!你這些政府已經(jīng)執(zhí)政兩年了,你還想再消化上一屆政府的擴張政策引出來的后遺癥?第二,出了問題你要解決問題,你不能老往前屆政府頭上追,我說在座的很多領(lǐng)導(dǎo)同志,你們在上一屆政府里也任職,你有沒有責(zé)任?有責(zé)任!三期不能老期,但是這個現(xiàn)象又存在,你應(yīng)該用一個新詞代替它。我認(rèn)為這個“新常態(tài)”就算是能替代“三期疊加”的詞。“新常態(tài)”的含義和“三期疊加”的含義是一樣的。但是提出“新常態(tài)”這個詞學(xué)術(shù)界也有不同理解。你說“新”我理解,跟以前的舊比是新的,以前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生在傳統(tǒng)行業(yè),鋼鐵、水泥、煤炭等,我是靠投資拉動的,現(xiàn)在這些行業(yè)過剩了,我要變成服務(wù)業(yè)往新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,它也是新的,但是“常”是什么概念?咱們理解的“常”是比較長的一段時間,進(jìn)入一個新態(tài),又進(jìn)入常態(tài),你能不能說中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)就是常態(tài)了?沒人敢說!在一段時間降到了6%怎么辦?經(jīng)濟(jì)學(xué)家也反對這個新常態(tài)。但是總書記在APEC會議上正式說,我們還是進(jìn)入了“新常態(tài)”,接下來是這個“新常態(tài)”是什么含義?怎么面對這個“新常態(tài)”?這屆政府是怎么干的?為什么要這么做?明年是不是還得這么干?明年會是什么樣的情況?

  所以我給大家講四個方面的內(nèi)容;第一,簡單把“三期疊加”和“新常態(tài)”的含義和原因給大家做介紹;第二,給大家講一講在“新常態(tài)”的情況下,我們這幾年是怎么干的?宏觀調(diào)控。第三,明年的經(jīng)濟(jì)形勢到底是什么情況?主要的問題在哪?王主任一會還要講房地產(chǎn),我們個人看法明年的核心問題就是房地產(chǎn)。但是對房地產(chǎn)不同的看法就決定了明年政策上的調(diào)整。最后看看明年大概的具體情況是什么樣的情況。

  第一,“新常態(tài)”,不是“三期疊加”,“三期疊加”這個概念大家很清楚,“新常態(tài)”總書記把它定義成了三個,說經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長進(jìn)入了7%左右的增高速。第二,他說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整。第三,動力機制要變化。我們又加了一個詞,在“新常態(tài)”這個期間已經(jīng)面臨了很多挑戰(zhàn),我總結(jié)為中高速“新常態(tài)”,結(jié)構(gòu)要優(yōu)化。第三是新動力。第四是在這個期間有很多挑戰(zhàn)。

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