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　　2014年12月7日，全國建筑防水產品質量提升大會暨2014年建筑防水行業(yè)年會在北京召開。會上中國建筑防水協會理事長朱冬青首先做了《2014建筑防水行業(yè)質量提升活動工作總結》，報告回顧了與質檢總局開展質量提升工作3年來取得的成績，介紹了2104年開展質量提升工作的具體情況，分析了在經濟新常態(tài)下行業(yè)開展質量提升工作的思路，并匯報了2015年質量提升工作計劃。各地方性協會及聯盟都相繼進行了工作匯報。以下為會議實錄：

　　中國建筑防水協會理事長朱冬青：

　　2014是建筑防水行業(yè)質量提升工作的成果年，今年也是連續(xù)第三年召開全國建筑防水行業(yè)質量提升大會，在全國學習貫徹十三屆三中全會的精神中，在我國經濟步入經濟增長新常態(tài)下，在建筑防水行業(yè)結構調整，轉型升級和質量提升的關鍵時刻，我們召開了本次大會，本次大會的主題是總結質量提升的工作三年來取得的成績和經驗，探索新常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展之路，謀劃十三五期間行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　一，三年來，行業(yè)質量提升主要工作回顧。

　　自2012年起，國家質檢總局連續(xù)三年拔尖住防水產品作為總局質量提升的十大重點產品之一，三年來，在國家質檢總局，工信部等政府主管部門的組織和領導下，在行業(yè)協會的推動下，在全行業(yè)廣大會員企業(yè)的大力支持下，堅持行業(yè)改革與發(fā)展，克服宏觀經濟疲軟，產能過剩市場競爭激烈，房地產和建筑業(yè)需求下滑等嚴峻局面，全行業(yè)齊心協力，各方面都取得了明顯的成效。

　　據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數據表明，三年來，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主要產品產量三年增長了39%，年平均增長11.6%，銷售收入三年增長了63%，平均年增長17.7%，利潤總額三年增長了71.2%，平均年增長19.6%，固定資產投資三年增長了63.9%，平均年增長17.9%。

　　在此，我代表中國建筑防水協會，對全國質檢總局，工信部，住建部等國家有關部門，以及全國建筑防水行業(yè)的同仁們所付出的辛勤拉開表示衷心的感謝，隊取得的優(yōu)異成績表示誠摯的祝賀。

　　近三年，行業(yè)在改革發(fā)展和質量提升方向的主要工作是。

　　1、堅持政策導向和引領作用，推動行業(yè)結構調整和產業(yè)升級。

　　推動制定產業(yè)政策，做好頂層設計工作，2012年初，國家質檢總局和工信部同時把建筑防水行業(yè)產品提升列為重點工作，多次召開建筑防水行業(yè)質量提升和產業(yè)結構調整座談會，國家質檢總局將建筑防水卷材產品列為2012年十大重點提升產品外，還委托協會組織對建筑防水卷材生產許可證實施細則的修訂工作，工信部也委托協會編制了《建筑防水行業(yè)準入》在政府主管部門主導和協會推動下，2013年3月1日工信部發(fā)布了《建筑防水卷材行業(yè)準入條件》2013年5月1日國家質檢總局發(fā)布了《建筑防水卷材生產許可證實施細則2013版》，2013年12月6日國家質檢總局和工信部聯合發(fā)文《關于加強建筑防水行業(yè)質量管理指導意見》這些產業(yè)政策將作為行業(yè)2-3年內質量提升和產業(yè)提升的頂層設計，指導和引領行業(yè)健康發(fā)展。

　　2、堅持政府推動，企業(yè)主體、市場引導和社會參與的多元共治方式，探索質量建設長效機制。

　　三年來，協會在深化質量提升的組織工作方面取得了一定成效，積極組織貫徹《準入條件》《細則》和相關產業(yè)政策，貫徹總局建筑防水企業(yè)分類監(jiān)管和三查活動，落實企業(yè)是質量提升的主體責任，協會和各地社團組織多次組織企業(yè)自律宣言和質量承諾，組織專家解讀產業(yè)政策，聯合全國防水社團組織聯誼會開展各種不同形式的宣貫活動，推薦山東壽光市作為防水卷材質量提升示范項目，并通過各地骨干企業(yè)率先整改，示范引領。

　　無論是各級政府，各地集團，還是各會員企業(yè)，都在努力開創(chuàng)一個政府引導監(jiān)督，市場優(yōu)勝劣汰，行業(yè)自律規(guī)范，社團齊抓共管和企業(yè)責任落實的質量綜合治理和提升的新局面。

　　二，狠抓貫徹落實工作，發(fā)揮引領示范作用。

　　1，加強組織實施工作，發(fā)揮各地社會組織引領作用，產業(yè)政策制定了，落實執(zhí)行是關鍵，在國家質檢總局指導下，協會推動組織13家骨干企業(yè)成立推動建筑防水行業(yè)健康發(fā)展產業(yè)聯盟，他們是行業(yè)自律先行者，落實企業(yè)主體責任的示范者和推動行業(yè)健康發(fā)展的引領者。今年，在總局指導下，我們又開展了質量提升省市行活動，組織主產區(qū)11個省市防水協會牽頭，在當地發(fā)改、工信、質監(jiān)和住建系統(tǒng)主管部門支持下，成立了多個地方防水誠信聯盟，開展區(qū)域自治和自律，今年11月11日在總局執(zhí)法司的指導下，協會組織又成立了建筑防水行業(yè)打假保優(yōu)協作網，各類聯盟組織成為落實產業(yè)政策和行業(yè)自律的優(yōu)秀群體。

　　2，加大行業(yè)自律力度，落實企業(yè)主體責任。

　　三年來，在重點企業(yè)特別是聯盟企業(yè)的示范下，行業(yè)自律程度得到了加強，一些聯盟企業(yè)成員寧可放棄部分市場份額和企業(yè)利潤，也要堅決綠色不生產非標產品的自律承諾。

　　為配合行業(yè)自律，協會先后開展了行業(yè)自律性動態(tài)監(jiān)督抽查和質量約談工作，及時掌握行業(yè)質量動態(tài)，防止質量風險擴散。一些聯盟企業(yè)利用自身優(yōu)勢在國內開展各種企業(yè)自律和質量提審活動，如深圳卓寶推行質量保證期制度，東方雨虹實施的標準化施工和江蘇凱倫協助召開以落實產業(yè)政策和轉型升級為主題的太湖論壇等，聯盟企業(yè)已經成為行業(yè)自律和質量提升的楷模。

　　三，推動打假保優(yōu)工作，加速行業(yè)生態(tài)修復。

　　構建防水行業(yè)公平競爭市場環(huán)境將是未來五到十年行業(yè)為之奮斗的目標，在過去的三年歷，無論是2012年開展的三查三打還是2013年的質監(jiān)利劍行動，以及最近由重點企業(yè)組建成立的建筑防水行業(yè)打假保優(yōu)協作網，都凝聚著國家質檢總局對建筑防水行業(yè)的關懷和指導，成績斐然。特別是針對吳征生產假冒偽劣，以及獲證企業(yè)生產非標低標等違法行為的打擊，加速了行業(yè)生態(tài)修復建設，為深化質量提升奠定了基礎，為構建公平競爭市場環(huán)境邁出了堅實的一步，在此，我再次代表全體會員企業(yè)，對國家質檢總局質量監(jiān)督司和執(zhí)法督察司的領導表示衷心的感謝。

　　今天，我們還將在表彰一大批優(yōu)秀企業(yè)，他們在科技創(chuàng)新，企業(yè)管理，質量提升，品牌建設和施工技能方面都取得了驕人的成績，特別隊獲得旨在配合總局實施分類監(jiān)管而設立的建筑防水行業(yè)質量獎的各企業(yè)表示祝賀。

　　今天下午，我們還要在這里隆重舉行防水行業(yè)輝煌30年的慶典活動，將表彰一大批為防水行業(yè)發(fā)展作出杰出貢獻的行業(yè)創(chuàng)業(yè)者、專家、企業(yè)家。總結行業(yè)30年的輝煌歷程，弘揚正能量，提升行業(yè)凝聚力和影響力。

　　三年來，協會還通過開展企業(yè)信用評價，推薦保障房優(yōu)秀供應商，推廣新產品，推薦新技術，展覽展示和系列評優(yōu)活動，表彰了一大批先進優(yōu)秀群體，提升了氣市場影響力和競爭力。

　　四，加快淘汰落后產，推動行業(yè)轉型升級。

　　防水行業(yè)產能嚴重過剩的主要原因是行業(yè)進入門檻低，低水平重復建設嚴重，滋生了一大批技術裝備水平低，生產工藝落后，節(jié)能環(huán)保不達標的企業(yè)，致使落后產能居多解決防水行業(yè)產能過剩，很難動用行政手段。三年來，協會堅持市場化方向，通過準入條件和細則等相關產業(yè)政策的落實，堅決遏制低水平重復建設和落后的產能擴大，以先進產能替代落后產能，特別是通過制定關于節(jié)能環(huán)保和成套裝備的標準來指導和規(guī)范產業(yè)升級。預計到2014年底，行業(yè)將有超過30條防水卷材生產線向工信部申請公示公告，最近六年，行業(yè)固定資產投資總額增長了500%，特別是最近三年來，全行業(yè)新建，改擴建符合準入條件的防水卷材生產線超過70條，產能超過6億平方米，2014到2015年還將有60條先進生產線安裝調試投入市場，產能超過5億平方米，預計到2015年年底，我國防水卷材成套裝備符合準入條件的先進產能將超過總產能的50%以上，先進產能的快速增長為行業(yè)結構調整，產業(yè)升級和質量提升奠定了一個堅實的基礎。

　　加快科技創(chuàng)新，發(fā)揮標準引領作用。

　　三年來，我國特別關注建筑防水產品全產業(yè)鏈提升工作，為防水產品的原料、生產過程控制，企業(yè)內部質量控制和質量檢驗等環(huán)節(jié)上幫助企業(yè)進行把關，我們組織修訂了《防水卷材企業(yè)質量管理規(guī)程》《防水卷材瀝青原料》《瀝青基防水卷材成套裝備技術條件》等基礎性標準，發(fā)布了建立標準化實驗室的技術條件以及培訓實驗室的檢測人員，把建設企業(yè)標準化實驗室作為質量提升的基礎性工作，以增強企業(yè)質量控制能力。

　　在產品標準的制定方面，我會特別關注與綠色建筑相關的標準規(guī)范的編制，立項工作，完成《單層防水卷材屋面工程技術規(guī)程》《瀝青基防水卷材單位產品能源消耗限額》等標準制定工作，三來，全國建筑防水分標委會業(yè)完成了數十項防水產品標準和實驗方法國標和行標的制定工作。

　　六，完善職業(yè)教育體系，提高從業(yè)人員職業(yè)技能。

　　從2013年起協會組織開展了大規(guī)模的行業(yè)培訓活動，培訓范圍包括施工技能，產品檢測，生產工藝等方面，協會還聘請了國外專業(yè)培訓是針對企業(yè)培訓師和施工人員來華授課，同時，協會組織兩屆全國建筑防水行業(yè)職業(yè)技能大賽，近兩年，已培訓防水行業(yè)培訓師116人次，防水工1200多名，協會還為全國注冊建筑師編制出版了必修課教材，目前行業(yè)職業(yè)教育體系正在形成。

　　七，加強輿論宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　三年來，協會協助并通過媒體，加強了社會監(jiān)督力度，加速了行業(yè)生態(tài)修復，開展了對質量提升工作的輿論宣傳，讓社會建立理性的消費理念，在國家質檢總局的指導下，協會建立了中國建筑防水行業(yè)質量提升信息平臺，加強了質量信息披露和質量違約信息反饋，同時也為品牌企業(yè)和產品提供了一個展示的舞臺，使平臺成為深化質量提升工作的重要信息載體。

　　二，2014年協會在質量提升方面的主要工作，一，加強行業(yè)子建設，推動企業(yè)承擔質量主體責任，從2013年開始，協會推動相繼構建了由13家企業(yè)組成的促進防水行業(yè)健康發(fā)展產業(yè)聯盟，六個省市的骨干企業(yè)組成的區(qū)域林蒙和由31家骨干企業(yè)組成的打假保優(yōu)協作網，共有近100家企業(yè)參與，這些企業(yè)構成了行業(yè)健康發(fā)展的中堅力量，對質量提升，結構調整和產業(yè)升級都發(fā)揮了積極的作用，落實了企業(yè)承擔質量主體責任。

　　二，開展質量提升省市行活動，建立區(qū)域質量自治組織。

　　在國家質檢總局的指導下，2014年我們開展了質量提升省市行的活動，活動涉及北京、天津等11個省市，省市行活動旨在加快行業(yè)生態(tài)治理的進程，擴大質量提升的領域，推動當地骨干企業(yè)組織區(qū)域質量提升產業(yè)聯盟，已有6個省市實施完成，2個省正在組建，其他的都在籌備過程中。

　　為促進產業(yè)政策落實，2014年，協會開展理事長工作巡視活動，協會正副理事長19人，分為五個巡視工作組，對華東、華北、東北，中南西南的會員企業(yè)進行了巡視，巡視工作的主要內容是針對各地會員企業(yè)落實產業(yè)政策情況進行實地調研，了解存在的問題和困難，督促企業(yè)按細則，準入條件和指導意見進行落實和整改，推動和幫助一個一個的企業(yè)落實。

　　三，打假扶優(yōu)建立長效機制。

　　協會在質檢總局的指導下，推動成立了建筑防水行業(yè)打假保優(yōu)協作網，有31個防水企業(yè)參加，打假保優(yōu)工作形成常態(tài)化工作機制，國家質檢總局近日開展了2014年建筑防水卷材產品質量利劍行動中，協作網協助總局調查摸底，摸排出88個射線制造假冒偽劣產品的窩點，有效的提高打擊的準確性和集中度。

　　2014年，完成了88家企業(yè)信用評價工作，共有59家企業(yè)獲得了3A級信用等級。獲得了A級以上信用等級的企業(yè)報備商務部，對提升優(yōu)秀企業(yè)的市場競爭力有積極的幫助。

　　2014年協會還開展了建筑防水行業(yè)質量獎，建筑防水工程金禹獎的評選工作，鼓勵更多的企業(yè)注重質量，控制質量，提升質量。

　　四，開展職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)職業(yè)技能人才。

　　2014年協會著力開展了職業(yè)技能培訓，在國家外專局的支持下，我們聘請了美國屋面防水施工首席培訓師來華，舉辦了四場培訓包括培訓師培訓班和工人培訓班，其中一場培訓師培訓班培訓了26名培訓師，舉辦了3次培訓班碰訊了97名技術工人，聘請加拿大高級培訓專家舉辦了1場培訓提高班，培訓了29名行業(yè)和企業(yè)培訓師。

　　開展企業(yè)實驗室評價，提升企業(yè)質量控制能力。

　　2014年，我們組織開了企業(yè)實驗室培訓評價，查找企業(yè)檢驗工作當中的不足，幫助企業(yè)完善檢驗必備條件，提升企業(yè)的質量控制能力。2014年，約20家企業(yè)自愿接受到實驗室評價工作，培訓檢驗工263人。

　　六，開展建筑滲漏調查，發(fā)揮輿論的導向和監(jiān)督。

　　2014年協會委托零點市場調查公司對28個城市，850個社區(qū)，2849棟樓房進行建筑滲漏調查，并聯合發(fā)布了2013年全國建筑滲漏狀況調查項目報告，結果顯示全國進駐滲漏率居高不下，全國建筑滲漏情況依然相當嚴重，協會對這一調查結果的成因進行了分析認為，產能嚴重過剩導致的黑色產業(yè)鏈肆虐，去除建筑滲漏頑疾或需要綜合治理，實行建筑防水質量保證保險制度是有效治理滲漏的終極之道，并邀請《人民日報》《經濟日報》等主流媒體和行業(yè)內的主要媒體進行了大量的宣傳報道工作，以正確的輿論引導行業(yè)發(fā)展。

　　目前，建筑防水行業(yè)已經初步構建了主流媒體，專業(yè)媒體，大眾媒體，自媒體等信息傳播平臺，弘揚先進，抨擊違法違規(guī)行為，營造了很好的質量提升氛圍。

　　三，新常態(tài)下的機遇與挑戰(zhàn)。

　　今年以來，習近平主席多次用新常態(tài)概括中國當今經濟形勢，中國經濟已轉入新常態(tài)，這意味著我國經濟發(fā)展的條件和環(huán)境已經或即將發(fā)生諸多重大變化，其實質就是告別過去傳統(tǒng)粗放的高素增長階段，進入高效率，低成本，可持續(xù)的中高速發(fā)展階段。

　　新常態(tài)下的特征就是中高速，優(yōu)結構，新動力和多挑戰(zhàn)，必須認識到，需求疲軟，環(huán)保壓力和產能過剩將是較長時間內中國經濟新常態(tài)下的共同挑戰(zhàn)。今年協會發(fā)布的全國建筑滲漏調研數據表明，建筑滲漏率居高不下，這也說明我們在肩負維護建筑安全，保護百姓安康以及推動行業(yè)健康發(fā)展之路還任重道遠。

　　為此，2015年主要做好以下工作：

　　一、適應新常態(tài)，滿足新要求

　　二、繼續(xù)推進和深化建筑防水行業(yè)質量提升工作

　　三、加大行業(yè)自律力度，凸顯社團組織引領合聯盟企業(yè)示范作用

　　四，落實多相產業(yè)政策，加大淘汰落后產能力度

　　五，加強政府監(jiān)督和執(zhí)法打假，構建公平競爭市場秩序

　　六，推動全產業(yè)鏈質量提升，提升行業(yè)整體價值

　　各位代表，政府一個一個的產業(yè)政策的出臺，堅定了我們走提質增效道路的決心，我們堅信只有提升質量，才能促進行業(yè)發(fā)展，只有提審質量，才能完成產業(yè)升級和結構調整，只有提升質量，才能滿足國家和人民對我們的期望，只有提升質量，才能滿足市場經濟發(fā)展和改革的需求。

　　明年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是十三五規(guī)劃制定之年，我們要以優(yōu)異的成績努力實現“十二五”規(guī)劃的各項目標，也要謀劃十三五規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略。建材行業(yè)十三五規(guī)劃的宗旨是：創(chuàng)新、綠色、融合、提升。

　　我們正處在歷史上重要的改革創(chuàng)新時期，這是一個偉大的時代，也是一個富于挑戰(zhàn)和機遇的時代，今天下午我們要在這里隆重舉行行業(yè)輝煌30年的慶典活動，過去的30年，行業(yè)由小到大，由弱到強，展望未來，我們有理由相信建筑防水行業(yè)仍然是一個朝陽行業(yè)，仍然有廣闊的發(fā)展前景，讓我們共同努力，堅定信心，克服困難，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，用實際行動推動建筑防水行業(yè)健康發(fā)展。